Diritto

Il Regolamento (UE) 2016/679 (c.d. GDPR) ha modificato il quadro giuridico della tutela dei dati personali nell’Unione europea. Per rendere coerente il nostro ordinamento con le disposizioni del GDPR, il legislatore nazionale ha adottato il D.lgs. 10 agosto 2018, n. 101, che ha aggiornato il D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 (c.d. Codice della privacy). Il presente Commentario analizza, articolo per articolo, il Codice della privacy e il D.lgs. 101/2018, prestando attenzione agli interventi legislativi intervenuti successivamente alla prima edizione del volume, alla prassi del Garante per la protezione dei dati personali nonché alla giurisprudenza nazionale e a quella della Corte di giustizia dell’Unione europea. All’opera hanno contribuito accademici, avvocati, funzionari del Garante per la protezione dei dati personali e consulenti aziendali.

Il nuovo volto del diritto penale fallimentare affronta una materia storicamente problematica per la relazione tra attività economica, in particolare di impresa, e controllo penale. I contributi raccolti in questo volume discutono a fondo i passaggi cruciali lungo i quali si snoda quella relazione e tentano di offrirne nuove chiavi di lettura, utili anche per orientarsi nella prassi applicativa. Le analisi svelano, alla fine, come i persistenti problemi che emergono dal discorso pratico risalgono a vizi e scelte originarie delle strutture sostanziali che compongono la disciplina penale del fallimento. Il «Codice della crisi di impresa e dell’insolvenza», che i contributi ampiamente considerano, non hanno sanato le contraddizioni e le tensioni che questo singolare campo di intervento del diritto penale tuttora suscita. Gli autori e le autrici tracciano percorsi interpretativi e individuano soluzioni di politica criminale per contribuire a risolverli, quanto meno ad attenuarne i riflessi sul versante applicativo.

Il diritto penale d’impresa è in continua evoluzione sotto la spinta, da un lato, delle sempre nuove pronunce giurisprudenziali in materia e della crescente introduzione delle fattispecie penali nell’elenco degli illeciti presupposto della responsabilità amministrativa dell’Ente e, dall’altro lato, della progressiva formazione di una cultura della compliance aziendale. Il testo propone un’analisi dei principali istituti del diritto sostanziale che orientano l’imprenditore ad una conduzione sana d’impresa – il sistema delle deleghe HSE, i modelli di prevenzione dei rischi aziendali, di crisi e di insolvenza, gli strumenti di compliance integrata HSEQ e le prescrizioni antimafia – e lo studio delle principali fattispecie di reato connaturate all’attività imprenditoriale: dagli illeciti tributari ai nuovi reati di bancarotta passando per i reati ambientali e del lavoro e analizzando anche i reati informatici, finanziari, societari e di riciclaggio.

Nell’ultimo anno il legislatore è intervenuto per adeguare la disciplina in materia di reati ostativi ai principi dettati dalla Corte EDU. Il quadro così delineatosi, insieme all’incessante produzione giurisprudenziale, hanno reso necessario riaggiornare il Manuale che mantiene inalterata la sua vocazione di strumento agile e completo per la ricostruzione del sistema penitenziario.

Il formulario illustrato dei nuovi contratti pubblici propone schemi di bandi e disciplinari di gara che le stazioni appaltanti dovranno tenere in considerazione dopo la recente riforma dei contratti pubblici attuata con il d.lgs. n. 36/2023; predispone la modulistica secondo un ordine sistematico e organico; contiene gli schemi dei principali atti della lex specialis, ripartiti tra settori ordinari e settori speciali, con riferimento alle procedure aperte, ristrette e negoziate (tanto sopra che sotto soglia) e al diverso criterio di aggiudicazione prescelto (minor prezzo oppure miglior rapporto qualità-prezzo); reca anche i modelli dei principali provvedimenti amministrativi relativi alla fase di scelta del contraente, dalla decisione a contrarre all’aggiudicazione, oggi, immediatamente efficace. Il formulario riporta i principali atti processuali relativi al giudizio accelerato in tema di appalti nonché al recente rito super accelerato introdotto dal nuovo codice in materia di accesso agli atti delle gare pubbliche. Correda il libro ogni formula con annotazioni esplicative per guidare le stazioni appaltanti e gli operatori nella fase di gara, con speciali e indispensabili avvertenze e indicazioni sulle novità normative che incidono, modificandole, su prassi consolidate.

Il principio di rotazione – da sempre uno degli istituti giuridici più problematici e controversi della disciplina degli appalti – ha l’obiettivo di evitare la formazione di rendite di posizione e persegue la concorrenza permettendo la turnazione tra i diversi operatori. Con il nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), il principio di rotazione è stato profondamente modificato. Assume infatti grande rilevanza l’adozione di uno specifico regolamento volto a disciplinare gli appalti sotto soglia che può consentire alla stazione appaltante di affrancarsi, almeno in parte, dall’applicazione del principio di rotazione, nel momento in cui si disponga una suddivisione degli appalti in fasce di valore economico. Nella parte introduttiva della pubblicazione si illustrano le regole normative inerenti all’istituto giuridico della rotazione in conformità al D.Lgs. 36/2023; viene, poi, fornito uno schema di regolamento con il relativo provvedimento di adozione. Completano la modulistica, per un totale complessivo di 14 facsimili, schemi per effettuare l’indagine di mercato o per l’adozione dell’albo fornitori e provvedimenti di indizione e di aggiudicazione relativi alla procedura negoziata di valore inferiore alla soglia europea. La presente edizione del quaderno è stata aggiornata con l’introduzione dei seguenti contenuti: i nuovi pareri espressi dal MIT riguardanti le procedure sotto soglia; il nuovo modello di DGUE e il nuovo modello di autocertificazione tradizionale, che può sostituire il DGUE negli affidamenti diretti infra € 40.000; la descrizione di possibili criteri oggettivi da utilizzare in luogo del sorteggio inibito dal legislatore quando la s.a. decida di operare la riduzione del numero dei concorrenti da invitare; i chiarimenti forniti da ANCI in merito alla necessità di motivare l’utilizzo delle procedure ordinarie in luogo delle procedure negoziate sotto soglia; le disposizioni da applicare anche nel sotto soglia, per effetto delle previsioni contenute nel nuovo Codice, riguardanti l’indicazione del CCNL applicato ai dipendenti utilizzati nell’appalto e l’obbligo di indicare nell’offerta economica il costo del personale e gli oneri della sicurezza aziendale che dovrà sostenere il concorrente per l’esecuzione dell’appalto.

Le novità normative introdotte con il d.lgs. 116/2020 fanno sì che una corretta gestione dei propri rifiuti prodotti può determinare un saving sul costo annuo della TARI. Infatti, la recente normativa ha aperto una grande opportunità per le aziende, regolando lo strumento del “distacco da servizio pubblico di raccolta della gestione dei rifiuti urbani”. Con questo strumento le aziende possono ottenere importanti riduzioni della TARI, ovvero l’esonero della parte variabile della TARI. Donare una seconda vita ai rifiuti e sostenibilità ambientale sono temi che assumono un ruolo centrale all’interno di questo volume e, al tempo stesso, sono i pilastri della politica di rinnovamento, che trova la sua massima espressione nel d.lgs. 116/2020: una vera e propria evoluzione normativa che ha posto sullo stesso piano l’aspetto ambientale e l’aspetto fiscale della gestione rifiuti, avendo un impatto diretto nella determinazione della tassa rifiuti (TARI).

Il Compendio superiore di diritto commerciale è stato appositamente ideato e realizzato quale strumento di preparazione alle prove scritte del Concorso per magistrati tributari, introdotto dalla l. 31 agosto 2022, n. 130. Le prove scritte consisteranno infatti in due elaborati teorici - uno di diritto tributario e l’altro di diritto civile o commerciale- e in una prova teorico-pratica di diritto processuale tributario, ovvero la redazione di una sentenza. Con i Compendi superiori di diritto civile e diritto tributario, il Compendio superiore di diritto commerciale compone una vera e propria Collana diretta ad offrire le basi teoriche per la preparazione del concorso per magistrato tributario. Rispondono, in particolare, all’obiettivo di assicurare una preparazione solida recando una trattazione esaustiva non solo degli istituti ma anche delle correlate elaborazioni e tesi dottrinali e giurisprudenziali, riportate in modo schematico. I Compendi Superiori si connotano per: chiarezza nella forma, semplice ed elegante; completezza della trattazione, esaustiva e allo stesso tempo sintetica; esposizione schematica “per punti” delle principali tesi emerse sulle questioni più problematiche; attenta selezione della più significativa giurisprudenza. Per agevolare la preparazione, dopo la trattazione degli istituti sono indicate tracce elaborate tenendo conto del dibattito più recente e, quindi, ad alta probabilità concorsuale. Completa il volume un corposo indice analitico-alfabetico, appositamente strutturato in modo da consentire un’agevole e pronta ricerca degli istituti e dei problemi ad essi relativi. Questa prima Edizione del Compendio superiore di diritto commerciale ha in primo luogo tenuto nella dovuta considerazione il Codice della Crisi di impresa e dell’insolvenza (D.lgs. 12 gennaio 2019, n. 49 e successive modifiche), che ha profondamento innovato la disciplina delle procedure concorsuali pur avendo conservato il precedente e longevo impianto normativo, rappresentato dal R.D. 16 marzo 1942, n. 267, noto come legge fallimentare, che conteneva la disciplina del fallimento, del concordato preventivo e della liquidazione coatta amministrativa. Il Volume è inoltre aggiornato alle più importanti novità legislative intervenute, tra cui quelle in tema di mercati delle cripto-attività trasformazioni (regolamento UE 2023/1114 del 31 maggio 2023); fusioni e scissioni transfrontaliere (d.lgs. 2 marzo 2023, n. 19). Tra le numerose novità giurisprudenziali prese in esame, quelle in materia di: eccezione di prescrizione presuntiva sollevata dal curatore fallimentare e conseguente giuramento decisorio (Cass., Sez. un., 29 agosto 2023, n. 25442); competenza del c.d. foro fallimentare (Cass., Sez. I, 29 agosto 2023, n. 25393); validità ed efficacia della c.d. “Russian roulette clause” (Cass., Sez. I, 25 luglio 2023, n. 22375); revocatoria delle rimesse bancarie e del pegno con patto di rotatività (Cass., Sez. I, 8 maggio 2023, n. 12090 e Cass., Sez. I, 9 maggio 2023, n. 12389); concezione civilistica e tributaria di “imprenditore commerciale” (Cass., Sez. Trib., 8 marzo 2023, n. 6784); ammissibilità del sequestro preventivo di beni del fallimento e legittimazione all’impugnazione del curatore fallimentare (Cass., Sez. III, 23 febbraio 2023, n. 7633); azione di responsabilità promossa dal curatore (Cass., Sez. I, 6 febbraio 2023, n. 3552).

Il codice costituisce un indispensabile sussidio per le prove scritte dei concorsi nelle magistrature, nelle forze dell’ordine e nell’alta dirigenza e per i professionisti. Contiene le disposizioni costituzionali, europee e internazionali, nonché le norme dei previgenti codici civile del 1865 e del commercio in nota alla corrispondete norma del codice attuale; riporta in nota a ciascun articolo il testo storico, in modo da consentire al lettore di comprendere l'evoluzione del dato normativo; articola la massiccia mole di leggi speciali per aree tematiche: persona e famiglia, successioni, diritti reali, obbligazioni, mercato, concorrenza e consumatore, impresa e lavoro; presenta un dettagliato indice analitico per individuare con immediatezza i riferimenti normativi; è completato dal codice di procedura civile; offre un aggiornamento ai più recenti interventi legislativi, tra cui la epocale riforma Cartabia del processo civile (D.Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149) e le sue successive modifiche, e la L. 9 ottobre 2023, n. 137, conv. D.L. 105/2023, in tema di procedimenti davanti al tribunale per i minorenni; garantisce aggiornamento online e un’addenda cartacea gratuita, che sarà distribuita nell’immediatezza delle prove scritte.

Il “Codice Rosso” commentato con la giurisprudenza, aggiornato alla l. 8 settembre 2023, n. 122, riguardante le modifiche al d.lgs. 20 febbraio 2006, n. 106, concernenti i poteri del procuratore della Repubblica nei casi di violazione dell'articolo 362, comma 1 ter del codice di procedura penale, in materia di assunzione di informazioni da parte delle vittime di violenza domestica e di genere, vuole essere uno strumento di ausilio per tutti i professionisti e gli operatori coinvolti nella gestione delle materie previste dalla l. 19 luglio 2019, n. 69. Con la GIURISPRUDENZA, suddivisa per singole ipotesi di reato, vengono illustrati tutti gli aspetti operativi, procedurali e tecnici utili per l’interpretazione e l’applicazione della normativa di riferimento.

Il volume esamina, in una prospettiva teorica e pratica, la disciplina del contratto di apprendistato e dei tirocini formativi e di orientamento extracurriculari. Suddiviso in due parti, contiene tutte le informazioni necessarie per la stesura di un contratto e per la gestione di tutte le fasi procedurali di instaurazione del rapporto di lavoro in apprendistato o di una convenzione di tirocinio, evidenziando le diverse strumentazioni e i singoli passaggi operativi a carico delle aziende. Offre il quadro completo e aggiornato dei profili gestionali dei due istituti, la cui attivazione e gestione sono agevolate da una apposita modulistica proposta a complemento dei relativi capitoli. Tutte le tematiche sono analizzate alla luce della normativa collegata, della prassi, nonché della giurisprudenza, intervenute sui singoli argomenti, allo scopo di fornire uno strumento completo per gli operatori del settore. Infine, a corredo del volume, una ricca appendice che contiene le schede sintetiche della disciplina dei principali contratti collettivi nazionali di lavoro sia per l'apprendistato che per il tirocinio.