Maggioli Editore: Appalti & Contratti

Alla vigilia dell'entrata in vigore del nuovo Regolamento attuativo (D.P.R. 207/2010) è intervenuto nuovamente nella materia degli appalti il legislatore, in via d'urgenza, con il D.L. 13 maggio 2011, n. 70, nel contesto di un nuovo pacchetto di misure per il rilancio dello sviluppo economico interno. In sede di conversione ulteriori ed assai rilevanti sono le modifiche introdotte al decreto: l'ulteriore rimaneggiamento dell'art. 38 del Codice sui requisiti generali, che esce quindi ancora modificato rispetto al decreto, l'obbligo di aggiudicare l'appalto al netto dei costi del personale, l'innalzamento della soglia dei cd. "affidamenti diretti" per i cottimi fiduciari di beni e servizi da 20.000 a 40.000 euro, solo per citarne alcune. Contestualmente il legislatore, attraverso la manovra finanziaria estiva 2011 ha introdotto ulteriori novità destinate ad incidere nell'attività contrattuale delle PP.AA. Tra queste si evidenzia la valorizzazione delle convenzioni quadro stipulate da Consip e la previsione della nullità dei contratti stipulati in violazione dell'obbligo di rispettare i parametri prezzo-qualità di cui all'art. 26 L. 488/1999 s.m. Il volume si presenta come primo commento delle numerose ed importanti novità introdotte dal D.L. 70/2011 convertito con modifiche dalla L. 106/2011 e dal D.L. 98/2011 (manovra correttiva 2011) convertito dalla L. 111/2011.

Il quadro normativo in materia di appalti pubblici si presenta tuttora, pur dopo la riforma operata con il d.lgs. 163/2006, assai complesso e articolato in una molteplicità di fonti. Il Codice dei contratti pubblici costituisce il corpus normativo principale per chi si occupa a vario titolo di appalti della p.a. Esso però non esaurisce la complessa disciplina che trova applicazione nelle procedure di gara e nella gestione del ciclo realizzativo delle commesse pubbliche. Si pensi alla normativa in materia di antimafia, sicurezza sui luoghi di lavoro, autocertificazione e privacy, alle norme contenute nelle leggi finanziarie (parametrazione prezzo-qualità Consip), a quelle settoriali applicabili per alcune tipologie di appalti (servizi alla persona, refezione, servizi sportivi, culturali, ecc.) e a quelle in materia di cooperative sociali e Onlus. Si tratta di discipline che presentano una diretta interferenza con le procedure di appalto e, più in generale, con tutte le fasi (progettazione, affidamento, esecuzione) che compongono l'iter dei contratti pubblici. L'idea della presente raccolta normativa è dunque quella di rendere agevole la consultazione di tutte le principali fonti normative che, accanto al d.lgs. 163/2006, devono essere conosciute ed applicate dagli operatori pubblici e privati coinvolti nella gestione degli appalti. Il testo del Codice si presenta aggiornato alle ultime novità, con particolare riferimento al d.lgs. 20.3.2010, n. 53 di attuazione della direttiva 2007/66/CE.

Il volume, alla sua terza edizione, presenta il testo integrale del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36), aggiornato alla c.d. Legge di bilancio 2026 di cui alla L. 30 dicembre 2025, n. 199.Nelle norme novellate dal legislatore è riportato in grassetto il testo attualmente in vigore, con evidenza, però, anche di quello abrogato, applicabile nelle procedure di gara bandite prima della entrata in vigore delle diverse novelle normative. Le disposizioni del Codice, completo dei relativi allegati attuativi, sono integrate da numerose annotazioni illustrative delle norme complementari, della prassi amministrativa, degli orientamenti giurisprudenziali più significativi e degli atti di regolazione dell'ANAC, aggiornati a dicembre 2025, al fine di assicurare agli operatori del public procurement il materiale necessario per districarsi nella faticosa attività di ricognizione delle varie previsioni connesse alla disciplina dell'evidenza pubblica. In appendice sono infine riportate le nuove norme sulla responsabilità erariale, come novellate dalla L. 7 gennaio 2026, n. 1. La versione digitale della pubblicazione, in formato eBook raggiungibile tramite un QR code presente all'interno del volume, è disponibile nella sezione “Professionisti e imprese” del sito web Appalti&Contratti. Costantemente aggiornata e arricchita con numerosi richiami ipertestuali alla normativa complementare, ai principali atti dell'ANAC, alla prassi amministrativa e agli orientamenti giurisprudenziali più recenti, permette di navigare agevolmente tra le pagine del Codice e di visualizzare in un click la ricca trama degli atti normativi e di regolazione della materia.