Diritto

L'opera si propone di raccogliere e di coordinare in modo completo, in un unico volume, tutte le norme della contrattazione collettiva nazionale di lavoro del personale non dirigente, del personale dell'area dirigenziale e dei Segretari comunali e provinciali del comparto contrattuale delle Funzioni Locali, comprese quelle previste dai vecchi DPR di natura pubblicistica anteriori alla privatizzazione del rapporto di pubblico impiego, avviata con il D. Lgs. 29/1993, in quanto in parte ancora applicabili ai primi sistemi contrattuali di natura privatistica. Scopo del testo è, dunque, quello di fornire ai dirigenti e ai responsabili degli uffici del personale, nonché a tutti coloro che, a vario titolo, nutrono un interesse specifico o generale nella materia (professionisti, amministratori, dirigenti, sindacati, etc.), uno strumento di agevole consultazione nella pratica operativa quotidiana, nonché una guida coordinata ed aggiornatissima delle numerose disposizioni contrattuali che si sono succedute nel tempo, in ambiti regolati da un quadro normativo di riferimento spesso complesso ed eterogeneo. Le prime tre parti dell'opera sono dedicate alla contrattazione collettiva nazionale (del personale non dirigente, dei dirigenti e dei segretari comunali e provinciali) ed è aggiornata alle ultime tornate contrattuali (CCNL Funzioni Locali triennio 2019-2021), mentre le altre parti dell’opera sono dedicate ad altri residuali assetti di contrattazione collettiva nazionale che interessano la specifica area contrattuale delle Funzioni Locali. L'appendice, infine, che completa l’opera nel suo insieme, contiene i decreti del Presidente della Repubblica anteriori alla privatizzazione del rapporto di pubblico impiego (dal DPR n. 191/1979 al DPR n. 333/1990), in quanto non di rado la loro applicazione, per talune parti, risulta ancora di attualità (vedi il sistema di indennità, la costituzione dei fondi, etc.). Il volume è aggiornato al CCNL dirigenza funzioni locali 2019-2021 del 16 luglio 2024, all’accordo d’integrazione dell'ACNQ del 12 aprile 2022 in materia di costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie del 6 maggio 2024, nonché al CCNQ per la definizione dei comparti e delle aree di contrattazione collettiva nazionale di lavoro (2022-2024) del 22 febbraio 2024.

La presente "Guida pratica 2024" ha come obiettivo affrontare e risolvere - alla luce della normativa, della prassi interpretativa e delle pronunce giurisprudenziali emanate fino a maggio 2024 - le questioni più complesse della gestione amministrativa e giuslavoristica del rapporto di lavoro. In particolare, all’interno di questa edizione abbiamo esaminato le novità della Legge di bilancio 2024 (L. 213/2023) in materia di agevolazioni contributive, di misure fiscali per il welfare aziendale e per i premi di produttività e di congedo parentale, nonché le novità del Decreto legislativo di attuazione della riforma fiscale in materia di Irpef e di altre misure in tema di imposte sui redditi (D.Lgs. 216/2023). Tra gli ulteriori provvedimenti analizzati, è stata dedicata una particolare attenzione al Decreto Coesione (D.L. 60/2024), che apporta novità al quadro delle agevolazioni contributive, e al Decreto PNRR (D.L. 19/2024), che modifica il quadro sanzionatorio vigente per le violazioni in ambito contributivo, di tutela della salute e sicurezza del lavoro e di contrasto al lavoro irregolare.

Il Codice della sicurezza nei cantieri temporanei e mobili si pone l’obiettivo di fornire agli operatori del settore uno strumento operativo completo ed al contempo snello sia dal punto di vista normativo e dei suoi “corollari” che sotto il profilo interpretativo. Il testo, aggiornato al mese di ottobre 2024, si compone di due parti: la normativa di settore, ovvero le sezioni del D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico Sicurezza) riguardanti i cantieri temporanei e mobili e tutto ciò che ne è conseguito sia in termini normativi (emendamenti al testo, etc.) che interpretativi (interpelli, circolari, indicazioni operative, sentenze, etc.), e i Commenti interpretativi degli autori volti a fornire al lettore indicazioni operative sull’applicazione delle norme vigenti. Inoltre, a margine di ciascuno articolo del Codice sono riportate le sanzioni, specificando i soggetti cui sono dirette e il riferimento all’articolo sanzionatorio. Le sanzioni sono ben evidenziate all’interno del testo normativo e gli importi sono aggiornati agli ultimi provvedimenti normativi, comprese le sanzioni introdotte per la cosiddetta “Patente a crediti”. Infine, per ciascun articolo sono riportati gli estremi dei decreti attuativi, delle circolari, degli interpelli e dei provvedimenti normativi collegati.

Un antico costume, saldo e pervicace nel resistere ancora ai nostri giorni, vuole che la pubblicazione di un nuovo manuale venga accompagnata, e in un certo senso giustificata, dalle ragioni che hanno indotto chi lo ha scritto ad intraprendere la nuova opera. Le singole motivazioni che si offrono al riguardo, spesso in via autonoma, ma a volte perfino concorrenti tra loro, sono delle più varie. Questo manuale, arricchito dalla presenza e partecipazione di due autorevoli maestri del diritto privato, quali Pietro Rescigno e Giorgio De Nova, invece, non ha altra giustificazione che non sia l’idea e il piacere – di un gruppo di amici e di colleghi, legati tra loro da vincoli affettivi ed amicali, alcuni anche ultratrentennali, altri sorti in tempi più recenti – di condividere insieme questa esperienza, della quale l’immagine in copertina, in fondo, rappresenta una metaforica raffigurazione. Il che spiega – anche nella consapevolezza dei limiti intrinseci di una trattazione scritta a più mani – il numero, non irrilevante, degli autori chiamati a parteciparvi, i quali, pur appartenendo a generazioni fra loro distanziate nel tempo e a scuole accademiche caratterizzate da differenti impostazioni metodologiche, hanno tutti un’accreditata e consolidata esperienza, di studio e di ricerca, soprattutto nei temi a loro affidati. Questo è tutto. Ai lettori – e quindi prevalentemente agli studenti – rimane dunque “l’ardua sentenza” sull’opera.

In ogni tempo gli uomini hanno dovuto rispettare norme in grado di permettere la convivenza: non regole qualsiasi, ma che fossero in qualche misura riconducibili a criteri di giustizia e che, di conseguenza, venissero riconosciute legittime e fondate. Dove ci sono due o più persone, c'è allora un ordine giuridico, ma questo significa pure che esistono confini e titoli proprietari in grado di definire ciò che non si può fare (ciò che è altrui) e ciò che si può fare (ciò che è proprio). Eppure, la proprietà è costantemente sotto attacco: poiché definisce uno spazio di autonomia per i singoli e per le comunità che ne dispongono, essa è avversata da tutti i cantori del potere, che da secoli utilizzano qualsivoglia pretesto per svuotare quell'istituto che, da vari punti di vista, intralcia ogni progetto sovrano e ogni aspirazione totalitaria. E oggi, nonostante si viva in un ordinamento che si autorappresenta come massimamente rispettoso dei diritti, l'attacco portato alla proprietà si è fatto tanto insidioso, profondo e onnipervasivo da minare le basi stesse della convivenza in un modo che non ha precedenti: e tutto ciò con il tacito consenso di buona parte del capitalismo woke e green. Prefazione di Giorgio Spaziani Testa.

La casa, e il condominio in particolare, struttura che obbliga a una convivenza spesso "forzosa", è un argomento che interessa

Questa nuova edizione de Il lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione, esce all'indomani della modifica del Codice di comportamento dei pubblici dipendenti (con il D.P.R. 81/2023) e della riforma dei concorsi pubblici (attuata mediante il D.P.R. 82/2023), nel contesto delle misure attuative del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e della crescita del Paese dopo l'emergenza pandemica. La trattazione ha ad oggetto tutti quegli argomenti che, per la loro importanza o per la frequenza con cui sono richiesti in esami e concorsi (scopri i concorsi più recenti) accesso e organizzazione, dirigenza pubblica, codice di comportamento e responsabilità, anticorruzione, trasparenza e sicurezza, profili giurisdizionali e previdenziali costituiscono le basi di una buona preparazione, consentendo una visione aggiornata e di sintesi della materia. Altri punti di forza del libro "Il lavoro alle Dipendenze della Pubblica Amministrazione" sono rappresentati dai numerosi box di approfondimento, dagli schemi esplicativi nonché dalle schede riepilogative poste a conclusione di tutti i capitoli.

Memore dell'esperienza fascista, la Costituzione repubblicana ha tratteggiato appena la figura del Presidente del Consiglio dei ministri. Fin dalle sue origini, la posizione costituzionale di questa istituzione è stata come sospesa, oscillando tra il ruolo di mediatore tra i partiti che «davano le carte» e quello di primo decisore dell'indirizzo politico. Nel corso dei decenni, la necessità di conferire incisività all'azione di governo, la crisi del sistema dei partiti di massa e infine l'integrazione nell'Unione europea hanno reso questa figura sempre più rilevante, anche in termini politico-elettorali. Eppure ancora oggi del Presidente del Consiglio non è ancora ben codificato il ruolo. Con questo libro riscopriamo sia la tormentata storia di questa incompiuta istituzione sia le sue potenziali prospettive di riforma.

Pressoché sconosciuta prima della pandemia da Covid-19, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano è in realtà la principale sede di confronto tra lo Stato e le autonomie territoriali. È infatti nel sistema delle Conferenze che si gioca la partita tra i principi di unità, autonomia e pluralismo che sono al cuore del dettato costituzionale. Ed è sempre in questa sede che si attua la «leale collaborazione» tra centro e periferia che oggi è indispensabile alla realizzazione del PNRR. Con questo libro riscopriamo il funzionamento di istituzioni che non posseggono un'immagine mediatica, ma che fungono da fondamentale camera di compensazione di conflitti politici e amministrativi che sono propri della nostra democrazia.