Giappichelli-Linea Professionale

Muovendo da un'analisi dell'art. 3 Cost., il quale prevede che tutti i cittadini sono uguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali e che spetta alla Repubblica rimuovere gli ostacoli che limitano di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini e impediscono il pieno sviluppo della persona umana, il volume ha inteso valutare come la regola del c.d. principio di non discriminazione, ivi contenuta, affronti, sul versante normativo e applicativo, le situazioni soggettive di fragilità. L'opera si è prefissata l'obiettivo di analizzare come realisticamente le situazioni soggettive trovino realmente tutela e protezione all'interno di percorsi differenziati. Si è inteso, ancora, valutare la ragionevolezza e le proporzionalità delle ulteriori distinzioni che si vorrebbero introdurre attraverso una ponderata analisi dei beni e degli interessi posti a confronto. Nell'ambito dei diversi contributi riportati nel testo, si è cercato, altresì, di verificare come questi dati tengano (o meno) anche conto di quanto previsto dall'art. 2 della Costituzione ove si stabilisce che la Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo, sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità, e richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale. Si tratta, all'evidenza, del principio di coesione sociale chiamato ad integrare i riferiti criteri valutativi delle diverse situazioni poste a confronto nei singoli elaborati in cui le situazioni di fragilità sono analizzate, nell'ambito delle differenti discipline e argomenti, in un'ottica prospettica funzionale ad una loro piena ed effettiva tutela.

Un lavoro critico, spesso provocatorio, con l'obiettivo di attenzionare le migliori sensibilità di chi ha a cuore il rispetto dei principi fondamentali del processo penale. L'accertamento della verità è sì compito arduo, ma dietro le difficoltà e le emergenzialità non può e non deve avallarsi una espansione sproporzionata delle interpretazioni degli indizi aldilà di ogni logica realistica. Si supera la verifica della compatibilità costituzionale delle norme processuali sdoganando la logica della nomofilachìa dinamica, ossia, "ogni giudice è libero di decidere anche oltre i confini della legge". Non vi sarebbe, infatti, necessità di optare per un canone di riferimento diverso dalla norma ordinaria e dal parametro costituzionale se la volontà non fosse quella di consentire al singolo giudice una interpretazione senza confini. Il processo indiziario è la culla delle possibili deviazioni interpretative ed è per questa ragione che proprio dove la fallacia potrebbe manifestarsi producendo danni irreparabili occorre il maggiore impegno intellettuale che non sconfini mai aldilà del perimetro segnato dai postulati costituzionali e dai conformi parametri sovranazionali.

Il diritto del lavoro sta attraversando una nuova stagione universalistica, che interessa tutte le forme del lavoro reso "per altri", anche a prescindere dalla natura subordinata del rapporto. Questa tendenza espansiva, che trova la sua giustificazione di principio nell'art. 35 Cost., si spiega in ragione della necessità di estendere le tutele sociali alle nuove categorie di lavoro collocate nella zona grigia tra subordinazione e autonomia, al lavoro autonomo "economicamente dipendente", etero-organizzato, coordinato e continuativo: tutte forme di lavoro che rimanevano ai margini dello storico campo di applicazione del diritto del lavoro. In questa prospettiva il libro si propone di fornire una ricostruzione critica e sistematica della normativa vigente, con ampi riferimenti di diritto comparato. Una particolare attenzione viene dedicata alla legge n.128/2019 di tutela del lavoro autonomo tramite piattaforma digitale, dell'art. 2 del d.lgs. n. 81/2015 sulle collaborazioni prevalentemente personali organizzate dal committente, e alla giurisprudenza in tema di qualificazione dei riders.

Il volume è aggiornato al Decreto Semplificazioni - luglio 2020 - e analizza le novità del sistema delle fonti dei contratti pubblici esaminato nei suoi vari istituti e profili, legislativi e giurisprudenziali. Vengono così trattati: il diritto comunitario sugli appalti pubblici; il complesso sistema normativo; gli organi del procedimento e il RUP; le procedure di affidamento dei contratti; la progettazione; gli appalti di lavori e servizi; le varie tipologie di contratti pubblici; il subappalto; il collaudo; il contenzioso in materia di appalti pubblici.

L'opera, oltre a rappresentare una guida completa alle prestazioni di Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria e di accesso al Fondo d'Integrazione Salariale a seguito della riforma attuata con il D.Lgs. n. 148/2015, fornisce un quadro aggiornato delle novità introdotte sull'argomento, nel corso del 2020, in occasione dell'emergenza sanitaria Covid-19 (incluso il D.L. 14 agosto 2020, n. 104 ed il D.L. 28 ottobre 2020, n. 137). La prima parte del libro analizza le norme relative alla presentazione delle domande di ammortizzatori con causali ordinarie alla luce delle importanti modifiche ed integrazioni intervenute nel corso degli ultimi anni. Un'intera sezione è invece dedicata alle importanti novità normative e regolamentari legate all'emergenza Covid-19, che non hanno precedenti nella storia della Repubblica, e che hanno di fatto ridisegnato la Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria e l'accesso ai Fondi d'Integrazione Salariale con l'obiettivo dichiarato dal governo di ridurre al minimo gli adempimenti per le imprese ed i professionisti al fine di portare con urgenza sostanziose risorse all'economia e alle imprese provate dalla pesante crisi. L'effetto ottenuto è stato però quello di una produzione legislativa complessa, più volte rimaneggiata, che ha reso difficile, anche per gli operatori più esperti, una gestione corretta ed in tempi brevi dei numerosi adempimenti necessari per ottenere l'erogazione della cassa integrazione. Vengono fornite inoltre indicazioni pratiche sulla nuova procedura di Cassa Integrazione in deroga con causale Covid-19 e sulle modalità di gestione dei pagamenti diretti anche con la nuova modalità dell'acconto del 40%. L'ultimo capitolo del presente lavoro è infine dedicato alla compilazione ed all'invio del modello SR41 (diventato, a seguito delle ultime modifiche legislative, documento essenziale per il pagamento ai lavoratori della prestazione di cassa).

Nella nuova edizione, oltre a trattare le accise sui prodotti energetici, sull’alcol e sui nuovi microbirrifici, sui prodotti alcolici e sull’elettricità, abbiamo inserito la disciplina delle nuove imposte sul consumo identificate come “Plastic Tax” e “Sugar Tax”. Abbiamo riservato una parte del manuale alle nuove norme per i depositi e distributori privati di carburanti, alle norme sulla circolazione di prodotti ad accisa assolta (e-DAS), sui lubrificanti, sulle agevolazioni relative al gasolio commerciale e infine sul ravvedimento operoso. Riteniamo che, il nuovo Manuale pratico sulle Accise rappresenti ancor più un valido strumento operativo per gestire con efficacia ogni operazione connessa ad un’obbligazione tributaria in materia di accise da parte degli operatori economici del settore quali imprese del settore, aziende del commercio all’ingrosso ed al dettaglio di gasolio, benzina ed energia elettrica, professionisti, tecnici, periti ed ingegneri, commercialisti ed avvocati.

«Questo Commentario è nato da un'idea e dallo stimolo di Giuseppe Fauceglia che ne ha suggerito l'impostazione in linea con il Commentario da Lui diretto (Impresa e Società, Pisa, 2017). Ho raccolto i commenti di una serie di amici i quali, salvo due, sono espressione dell'avvocatura della provincia di Salerno e sono espressione dell'Ateneo salernitano ove si sono laureati ed hanno collaborato, a vario titolo ed in diversi periodi, con la prof.ssa Vaccaro. Il desiderio comune a tutti gli Autori di dedicare questo libro a Maria Josè Vaccaro in occasione del suo pensionamento è stata la spinta finale a concludere il lavoro iniziato diversi anni fa. A Maria Josè Vaccaro dunque con affetto da parte di tutti noi.» (Dalla Presentazione di Lorenzo Ioele)

Il volume, suddiviso in tre partizioni, è dedicato ad una organica disamina delle nuove regole societarie innestate nell'ordinamento con il decreto legislativo 14/2019, ormai noto come Codice della Crisi d'Impresa e dell'Insolvenza. Tutti gli argomenti trattati sono relativi a norme già entrate in vigore dal marzo 2019 ed in parte già considerate dalla giurisprudenza.

Non sfugge alla perdurante instabilità normativa il Codice antimafia, introdotto dal d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, già sensibilmente modificato dalla l. 16 ottobre 2017, n. 161 e ora nuovamente investito dall'ennesimo "pacchetto sicurezza", trasfuso nel d.l. 4 ottobre 2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla l. 1° dicembre 2018, n. 132. Si registra e si consolida una chiara tendenza: l'azione di prevenzione si estende e si sposta dal fronte, tutto sommato contenuto, delle misure personali a quello, in rapidissima espansione, delle misure patrimoniali. Ciò avrebbe dovuto implicare un sensibile irrobustimento delle tutele, sostanziali e processuali, del soggetto proposto e dei terzi interessati, in ossequio al principio di legalità e del necessario rispetto dei diritti fondamentali. Sennonché, se la l. n. 161/2017 si era mossa, sia pure in modo assai parziale, in questa prospettiva, con particolare riguardo alla disciplina processuale, la logica emergenziale fa, invece, da sfondo all'ultimo intervento normativo. Resta, dunque, ancora largamente insoddisfatta l'esigenza di allineare il sistema della prevenzione ai canoni costituzionali e sovranazionali. Il volume ambisce ad offrire una dettagliata analisi critica delle più recenti innovazioni apportate al Codice antimafia, con riguardo ai diversi ambiti interessati dalle novelle, allo scopo di evidenziarne i profili di contrasto con i diritti fondamentali e di risolvere in chiave sistematica le molteplici questioni interpretative poste da un disegno normativo complesso. Per agevolare il lettore, in appendice sono riportati l'indice analitico e l'apparato bibliografico.

Il testo analizza le procedure di allerta (in inglese “early warning”) introdotte nel nostro ordinamento dal D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, recante il Codice della Crisi di Impresa e dell’Insolvenza, il quale disciplina tali nuove procedure nel Titolo II, rubricato “Procedure di allerta e di composizione assistita della crisi”, la cui entrata in vigore è fissata per il 15 agosto 2020, così come previsto per l’intera riforma, fatte alcune eccezioni. Nel testo, dopo aver ripercorso le principali tappe giuridiche, di ambito comunitario, che hanno portato all’introduzione nel nostro Paese del Codice della Crisi di Impresa e dell’Insolvenza, viene delineata la nuova definizione di crisi d’impresa, unitamente all’individuazione dei nuovi obblighi posti in capo all’imprenditore, nonché agli organi di controllo societario e ai creditori pubblici qualificati, con particolare attenzione ai profili di responsabilità degli organi amministrativi nella fase di pre-crisi. Vengono, quindi, esaminate: le peculiarità delle nuove procedure di allerta, le relative fasi procedimentali, nonché la natura, la composizione ed il funzionamento dell’Organismo di Composizione della Crisi (OCRI). Infine, nel testo vengono illustrati i vantaggi e le criticità che sembrano destinati ad emergere in fase di applicazione delle nuove procedure di allerta.

Il procedimento sommario di cognizione ha introdotto un forte elemento di innovazione nella tutela giurisdizionale dei diritti in Italia. Esso, infatti, permette di decidere cause "semplici" sul piano fattuale e giuridico in tempi più brevi di quelli ordinari, grazie alla deformalizzazione dell'istruttoria. Nell'applicazione pratica, a dire il vero, il rito introdotto dal legislatore nel 2009 non sembra avere ancora avuto un impatto nel modificare l'approccio degli operatori forensi al processo civile. Il nuovo rito, in effetti, ispirato ai principi di flessibilità e proporzionalità, per funzionare in modo efficace, richiede collaborazione tra giudice e avvocati e un approccio alle dinamiche procedurali meno formale e maggiormente improntato all'oralità e alla immediatezza. In questo volume, il procedimento sommario viene analizzato sia come "rito", disciplinato dagli artt. 702-bis ss. c.p.c., sia come "modello", nel contesto della semplificazione dei riti operata dal decreto legislativo n. 150 del 2011. Attenzione viene dedicata anche all'art. 183-bis c.p.c. che, dal 2014, consente al giudice monocratico del Tribunale di disporre il passaggio dall'istruttoria ordinaria a quella sommaria nelle cause più semplici. L'analisi giurisprudenziale si affianca all'esperienza giurisprudenziale, con un approccio teorico-pratico, nel tentativo di offrire chiavi di lettura e spunti operativi per un più diffuso utilizzo dell'istruttoria semplificata nella prassi.