Egaf: Monografie

Circolazione in Italia dei veicoli e dei conducenti stranieri alla luce delle convenzioni internazionali e del CDS.

Approfondimenti per operatori di vigilanza soprattutto per alterazioni e sanzioni. La pubblicazione che presentiamo contiene le conoscenze operative, giuridiche e tecniche soprattutto per intercettare le alterazioni ai tachigrafi (analogici e digitali), sempre più ricorrenti e sofisticate. Questa attività, oltre ad essere un compito di istituto per gli operatori di polizia stradale, assume un importante risvolto sociale di contrasto alla concorrenza sleale nell'autotrasporto e misura di prevenzione verso pericolosi comportamenti di aziende che esigono dagli autisti prestazioni di guida che ne mettono a repentaglio la stessa vita oltre a quella degli altri utenti della strada.

Il nuovo "Codice doganale dell'Unione" (CDU) costituito dal regolamento (UE) n. 952/2013 e integrato dai successivi regolamenti delegati (UE) n. 2446/2015 (RD), 2447/2015 (RE), 341/2016 (RDT) fino alla decisione di esecuzione della Commissione (UE) n. 578/2016 (DEC) è entrato in vigore dal 1° maggio 2016.Questa pubblicazione illustra il nuovo sistema doganale quale risulta attualmente: vengono in particolare trattate tematiche operative quali dichiarazione doganale, modalità di pagamento dei diritti, attività di controllo da parte della dogana, classificazione tariffaria, valore e origine delle merci. Particolare attenzione viene inoltre prestata alle novità riguardanti la figura dell'operatore economico autorizzato, ai regimi doganali e alle procedure TIR e ATA. Proprio per l'essenzialità e la linearità dell'esposizione, sia nei contenuti sia nelle forme, la pubblicazione è rivolta agli operatori del settore dei trasporti, alle imprese, ai professionisti e a tutti coloro che necessitano di uno strumento aggiornato per conoscere e gestire correttamente la materia doganale, offrendo un'analisi della normativa e della prassi.

La tutela dei conducenti professionali, attraverso la limitazione dei tempi di guida e l'obbligo del riposo giornaliero e settimanale e la regolamentazione dei dispositivi per il controllo, è stata oggetto di regolamenti per i Paesi UE e di accordo internazionale AETR per gli Stati extra UE. Questa pubblicazione, aggiornata anche con la decisione di esecuzione della Commissione UE 7.6.2011 e le circolari congiunte dei Ministeri dell'interno e delle infrastrutture e trasporti 22.7.2011 e 10.7.2012, è redatta con il taglio applicativo di una guida operativa, completa e approfondita, che non trascura, specie nelle note, approfondimenti dottrinali, giurisprudenziali e tecnici, che affrontano anche le problematiche più sottili e dibattute. L'autore, infatti, anche grazie alla propria esperienza nell'ambito della Polizia stradale, ha unitariamente trattato nella pubblicazione i molteplici e complessi aspetti della disciplina sia per le aziende sia per i soggetti incaricati della vigilanza con una approfondita trattazione del regime sanzionatorio.

Come ben noto a tutti gli operatori, la velocità nella circolazione stradale costituisce l'elemento che aggrava gli effetti di ogni incidenti anche se essa non ne sia causa diretta. Occorre infatti ricordare che la forza d'urto (energia cinetica) generata da un veicolo in movimento è proporzionale al quadrato del valore della velocità. Le implicazioni per la circolazione stradale sono rilevanti e il legislatore, nel CDS, vi ha dedicato due articoli, l'uno per la moderazione della velocità (art. 141) e l'altro sui limiti di velocità (art. 142). Questa pubblicazione affronta entrambi gli aspetti e si sofferma in particolare sulle tematiche relative ai dispositivi per la misurazione della velocità con l'analisi di tutte le tipologie di dispositivi omologati e le implicazioni di ordine giuridico connesse al loro uso.

La pubblicazione contiene le conoscenze operative, giuridiche e tecniche soprattutto per intercettare le alterazioni ai tachigrafi (analogici e digitali), sempre più ricorrenti e sofisticate. Questa attività, oltre ad essere un compito di istituto per gli operatori di polizia stradale, assume un importante risvolto sociale di contrasto alla concorrenza sleale nell'autotrasporto e misura di prevenzione verso pericolosi comportamenti di aziende che esigono dagli autisti prestazioni di guida che ne mettono a repentaglio la stessa vita oltre a quella degli altri utenti della strada.

Anche in Italia, come in molti altri Paesi UE, si registra un buon incremento dell'uso della bicicletta cui non corrisponde purtroppo quello delle relative infrastrutture (piste ciclabili). Quando ciò avviene, spesso la loro progettazione non è pianificata correttamente oppure gli itinerari hanno un dimensionamento inadeguato. L'aumento di questa tipologia di utenti deboli ha portato purtroppo ad un incremento dell'incidentalità, in controtendenza con ciò che avviene con gli altri mezzi di trasporto. Questa pubblicazione si propone di costituire: un aiuto ai tecnici che operano nel settore, in particolare nei Comuni, per la realizzazione di percorsi ciclabili sicuri, in accordo con la normativa vigente; uno stimolo ai soggetti pubblici, deputati a disciplinare la materia, ad aggiornare le regole attuali, prendendo spunto anche dalle normative di altri Paesi europei. Per parte nostra assicuriamo una nuova tempestiva edizione di questa pubblicazione qualora ciò avvenisse.

La pubblicazione, che costituisce uno strumento completo e di facile consultazione, consente di acquisire le conoscenze per organizzare spedizioni di rifiuti tra gli Stati UE e i Paesi terzi; contiene in particolare: obblighi a carico del notificatore e del destinatario dei rifiuti (contratto di recupero/smaltimento, notifica, obbligo di ripresa dei rifiuti), obblighi per gli impianti intermedi di smaltimento e recupero a cui sono destinati i rifiuti, possibilità di autorizzazioni preventive per gli impianti di recupero, sistema delle garanzie finanziarie, procedure per le spedizioni dei rifiuti della lista verde, procedure di notifica e autorizzazione per le spedizioni dei rifiuti all'interno della UE, per le esportazioni dalla UE e per le importazioni nella UE. Grande attenzione è dedicata ai rifiuti destinati al recupero: elaborati gli elenchi completi dei rifiuti della lista verde e ambra tratti dai regolamenti (CE) n. 1013/2006 e n. 413/2010 e dalla Convenzione di Basilea. Sono inoltre disponibili i recapiti aggiornati di tutte le autorità competenti e dei corrispondenti nell'Unione europea.

La circolazione in Italia di veicoli immatricolati all'estero è divenuta, negli ultimi anni, un fenomeno piuttosto rilevante. Tale circolazione è disciplinata dalle norme italiane che tuttavia vanno coordinate sia con la disciplina UE sia con le Convenzioni internazionali cui ha aderito il nostro Paese. L'intrecciarsi di tali normative, nazionali e internazionali, riferite sia alla circolazione sia alle implicazioni fiscali e doganali, crea non poche difficoltà agli addetti al controllo su strada, già di per sé impegnativo, cui si aggiunge il disagio della pluralità delle lingue. Ecco il motivo di questa pubblicazione che contiene sia uno snello compendio operativo sia approfondimenti dottrinali.

La pubblicazione, che costituisce uno strumento completo e di facile consultazione, consente di acquisire le conoscenze per organizzare spedizioni di rifiuti tra gli Stati UE e i Paesi terzi; contiene in particolare: obblighi a carico del notificatore e del destinatario dei rifiuti (contratto di recupero/smaltimento, notifica, obbligo di ripresa dei rifiuti),obblighi per gli impianti intermedi di smaltimento e recupero a cui sono destinati i rifiuti, possibilità di autorizzazioni preventive per gli impianti di recupero, sistema delle garanzie finanziarie, procedure per le spedizioni dei rifiuti della lista verde, procedure di notifica e autorizzazione per le spedizioni dei rifiuti all'interno della UE, per le esportazioni dalla UE e per le importazioni nella UE.

La pubblicazione, aggiornata con la nuova normativa e con i conseguenti provvedimenti amministrativi applicativi, è redatta con il taglio operativo di una guida, completa e approfondita, che non trascura, specie nelle note, approfondimenti dottrinali e giurisprudenziali, che affrontano anche le problematiche più sottili e dibattute, relativamente sia al trasporto nazionale sia a quello internazionale.

La pubblicazione fornisce, in un unico testo, in forma compatta e applicativa, le basi di matematica e fisica necessarie per l'analisi degli incidenti stradali. Essa costituisce un ottimo ausilio sia come testo propedeutico per i tecnici che si avvicinano per la prima volta allo studio dell'analisi e ricostruzione incidenti stradali, sia per i professionisti oramai addentro alla pratica professionale, per un richiamo di quelle basi la cui conoscenza è diventata necessaria per l'aggiornamento e la padronanza delle più recenti tecniche sviluppate. Il testo si inserisce quindi perfettamente nell'ottica di ampliare il background culturale multidisciplinare del tecnico ricostruttore di incidenti stradali. Rigorosi nelle definizioni, quando parlano di fisica gli autori mostrano con chiarezza e completezza come le leggi fondamentali possano e debbano essere applicate alla risoluzione di alcuni problemi-tipo della professione: negli esempi forniscono uno spettro di soluzioni alle quali fare riferimento, per analogia, nella soluzione dei più comuni problemi in cui si imbatte quotidianamente il tecnico ricostruttore di incidenti stradali.