Libri di Antonio Cianflone

In sede di formazione del codice dei contratti pubblici è stata più volte sottolineata l'importanza della sua stabilità nel tempo per permetterne l'applicazione da parte degli operatori del settore in un quadro di certezza giuridica troppo spesso mancata in precedenza. Nondimeno nei pochi anni successivi il codice è stato oggetto di continui interventi legislativi: dopo il correttivo del 2017 infatti si sono succeduti la legge finanziaria del 2018 il d.l. «sblocca-cantieri» del 2019 il decreto «semplificazioni» del 2020 ed il nuovo decreto «semplificazioni» del 2021 (d.l. n. 77/2021 conv. con modif. in l. 29 luglio 2021 n. 108) che vi hanno apportato modifiche numerose e profonde in parte con valenza temporalmente circoscritta ed in parte a regime. Ne è risultato un assetto normativo ulteriormente frazionato ed incerto che è causa non ultima delle molteplici criticità che si manifestano nella realizzazione delle opere pubbliche delle lentezze delle procedure dei non rari fenomeni degenerativi. Questa XIV edizione dell'opera mira a fornire una esposizione organica e completa della disciplina di settore aggiornata agli ultimi sviluppi normativi vigenti (d.l. n. 77/2021 conv. in l. n. 108/2021) con l'intento di agevolarne la lettura anche nei suoi svolgimenti temporali. Particolare attenzione è stata rivolta agli indirizzi interpretativi giurisprudenziali nella considerazione che in una materia regolamentata in modo così frammentato e per di più soggetta a tanto frequenti e talora improvvisati mutamenti essi concorrono in misura ampia e determinante a formarne il cd. «diritto vivente».

In attuazione delle direttive europee del 2004, il decreto legislativo n. 163 del 2006, più comunemente noto come "codice dei contratti", ha completamente ridisegnato la disciplina della contrattualistica pubblica. La ridefinizione della materia è stata poi completata, a livello regolamentare, dal decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010. In relazione al tale radicale mutamento del quadro normativo, questa XII edizione dell'opera - il cui oggetto resta incentrato, secondo la sua linea tradizionale, sul settore dei lavori - si presenta interamente rinnovata rispetto alla precedente, nella consueta ottica di fornire una esposizione il più possibile esauriente in ordine al contenuto ed alle problematiche delle disposizioni vigenti. Nel contempo si è dato ampio spazio anche alla disciplina pregressa, sia in quanto dalla stessa è dato trarre elementi estremamente utili per l'interpretazione delle norme attuali, sia perché, secondo il regime transitorio stabilito da queste ultime, essa continua a regolare numerosi rapporti pendenti e conserva ancora, quindi, concreto interesse pratico. Accanto ai contributi della dottrina, particolare attenzione è stata rivolta agli orientamenti della giurisprudenza, nella considerazione che nelle loro espressioni consolidate essi concorrono, non meno delle norme, a definire l'ordinamento del settore.