Libri di Robert Leonardi

Venti'anni or sono viene identificato il "caso Basilicata" all'interno di una ricerca più ampia sulle regioni italiane. Infatti, la sua evoluzione istituzionale dall'inizio della creazione delle regioni rappresentava un risultato inaspettato per una regione piccola ed economicamente sottosviluppata, specialmente nell'ambito di una letteratura del dopoguerra dove la Basilicata veniva identificata, come nel libro di Carlo Levi Cristo si è fermato a Eboli, come la terra dimenticata da Dio e dalla storia. Il caso Basilicata allora trovava la sua spiegazione nel "rendimento istituzionale", vale a dire nella capacità acquisita dalle istituzioni regionali di presa di decisioni e di attuazione delle decisioni stesse. Ma ciò che il caso Basilicata nel 1987 lasciava senza risposta era l'interrogativo relativo alla possibilità che il rendimento istituzionale producesse sviluppo, nelle dimensioni multiple in cui viene caratterizzato il suo concetto moderno. Abbiamo voluto riprendere lo studio del caso Basilicata per rispondere all'interrogativo. La ricerca analizza e documenta la tendenza allo sviluppo regionale dagli anni '90 dopo l'introduzione della politica regionale europea di coesione, il radicamento dell'industria Fiat a Melfi, la scoperta del petrolio, la conservazione delle risorse idriche e naturali, e la sfida portata in Basilicata dalla globalizzazione dei mercati e dal cambiamento del quadro politico italiano.

Il rapporto qui presentato è il frutto di una ricerca che la Direzione Generale Sviluppo e Territorio della Provincia di Firenze ha affidato a ESOC-Lab (Economic and Social Choesion Laboratory) della LSE (London School of Economics and Political Science). L'oggetto della ricerca sono gli investimenti diretti esteri (IDE) nel contesto della provincia di Firenze. Il fenomeno è stato analizzato intervistando sia un gruppo di imprese multinazionali presenti nel territorio (14 imprese), sia attori istituzionali e altri testimoni qualificati (21), coinvolti, a vario titolo, nel governo del territorio, delle politiche di sviluppo e del lavoro, nella ricerca e nel sistema dell'internazionalizzazione. Si è anche proceduto ad un confronto con le esperienze di altri paesi europei (Regno Unito, Irlanda e in certa misura con la Spagna), grazie a seminari di scambio di buone pratiche realizzati nel 2007 in collaborazione con la Provincia di Firenze. L'obiettivo della ricerca è mettere in luce i punti di debolezza e i punti di forza del territorio, del sistema istituzionale e di governo rispetto alla capacità presente e futura di affrontare le sfide e cogliere le opportunità presenti nel fenomeno dell'internazionalizzazione dal punto di vista degli investimenti diretti esteri per lo sviluppo locale.

Questo volume di ricerca applicata si propone di contribuire alla sfida civile per la trasformazione di Napoli in una grande capitale moderna, a partire dalla riconquista dei suoi quartieri, sottraendoli a un futuro di violenza e sottosviluppo. I risultati esposti, frutto di un decennio di lavoro nel quartiere periferico di Pianura a Napoli, connettono l'aumento del capitale sociale a conquiste di sviluppo sostenibili nel tempo, poiché incidono sul problema della mancanza di sicurezza, contenendolo. Le dimensioni della sfida investono l'intera città, che deve affrontare tre preminenti ordini di problemi di natura territoriale, di portata storica ma attuali nella loro urgenza: i grandi quartieri periferici anomici, per il loro recupero dalla violenza e dalla marginalità; la mancata modernizzazione dell'economia, per invertirne la tendenza e consolidare un nuovo orientamento; il degrado dei quartieri storici, perché siano di nuovo protagonisti nel rilancio della città. Questo volume analizza la strategia seguita da Napoli su tre fronti di opportunità di sviluppo, offerti rispettivamente dal recupero della grande area portuale, dalla trasformazione dei brownfìelds nell'area orientale e occidentale della città e dagli interventi integrati nel centro storico.

I fondi strutturali rappresentano uno strumento valido anche in un'Europa a Venticinque? Come hanno funzionato sinora? Sono stati un successo? E ancora: come affrontare la riforma della politica di coesione, che si annuncia tra le più importanti della storia europea? Proprio a partire da un'indagine su quindici anni di esperienza dei fondi e sulla riduzione dei divari tra le regioni europee, gli autori sviluppano una duplice analisi: quantitativa, fondata su dati economici e statistici, e qualitativa, estesa alle implicazioni sul sistema istituzionale e amministrativo nazionale e regionale, con particolare riguardo all'Italia e al suo Mezzogiorno.

Punto di partenza del volume è l'adozione dell'Atto unico europeo nel 1986, a partire dal quale lo scopo primario dell'integrazione europea cessa di essere la liberalizzazione dei mercati fine a se stessa e la nuova finalità diventa la coesione, cioè la creazione di una struttura sociale unitaria. Il volume esamina su base empirica i processi di convergenza-divergenza che hanno interessato le diverse realtà regionali europee, tra cui - caso particolarmente significativo - l'Italia meridionale. Introduzione di Romano Prodi.