Libri di Raffaella Rametta

Il primo dei volumi sulle Fondazioni del diritto speciale si propone di fornire una lettura sistematica, inquadrata nel sistema costituzionale, delle norme di legge e di autodisciplina che governano l'attività istituzionale, la governance e le strategie d'investimento delle Fondazioni di origine bancaria, assegnando specifica attenzione alla interpretazione datane dalla Corte costituzionale e agli orientamenti della Corte di Cassazione e della CGUE. L'impostazione del volume è guidata dall'autorevole indicazione del commentario "Le Fondazioni bancarie" a cura di Mario Nuzzo (ESI, 2000), che al tempo della prima applicazione del d.lg. n. 153/1999 individua nella precisa consapevolezza della compresenza di finalità diverse e irriducibili ad un principio unitario - la dismissione delle partecipazioni di controllo nel quadro di ristrutturazione del sistema bancario, nonché la missione di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico delle Fondazioni nel quadro costituzionale della sussidiarietà - la premessa per una effettiva comprensione del sistema e la chiave per la soluzione dei problemi applicativi. La struttura si articola in tre parti: fonti, evoluzione normativa, disciplina operativa.

In uno scenario sempre più segnato dal principio della neutralità della forma, il disorganico moltiplicarsi e sovrapporsi di una pluralità di tipi e micro-regimi stratificatisi nel corso dei decenni, si riflette oggi in una complessa composizione del quadro normativo che governa i modelli organizzativi per l'esercizio di attività nonprofit; complessità recentemente accentuata dalla codificazione di centoquattro disposizioni applicabili ai soggetti delle libertà sociali appartenenti al nuovo cluster normativo degli "enti del Terzo settore" (d. lgs. n. 117/2017). Constatata nel rinnovato quadro normativo un'irrisolta tensione tra il principio di neutralità della forma e la permanenza di una pluralità di vincoli all'autonomia organizzativa privata, il volume si propone di indagare i principi ordinanti del sistema, nella cornice teorica del nuovo sistema di rapporti tra pubblico e privato definito dal principio costituzionale di sussidiarietà orizzontale (art. 118, ult. comma, Cost.).