Libri di Giovanni F. Licata

Affievolitasi la "centralità" della legge, emergono altri importanti centri di produzione giuridica, tra cui soprattutto le amministrazioni indipendenti. L'interrogativo inerente al se l'applicazione concreta della legge possa anche contribuire alla formazione dell'ordinamento assume pertanto una rilevanza centrale. Occorre perciò comprendere se l'emanazione del provvedimento amministrativo puntuale possa manifestare l'esercizio di una funzione normativa. Il diritto antitrust costituisce un banco di prova per l'analisi di queste problematiche: alla "constatazione" del carattere potenzialmente normativo dei provvedimenti dell'Autorità Garante segue così lo sviluppo della teorica del "precedente amministrativo antitrust". È nel contesto di tale mutata prospettiva che vengono riconsiderate nozioni "classiche" come la discrezionalità, il principio di legalità, i meccanismi di identificazione delle fattispecie presupposte alla produzione degli effetti giuridici. Emerge pertanto un nuovo equilibrio tra i "poteri", il quale identifica (e limita) ragionevolmente l'"allocazione" del potere effettivamente normativo.

A venti anni esatti dall'introduzione nel nostro ordinamento di una organica legislazione antitrust, con l'istituzione dell'Autorità Garante della concorrenza e del mercato, resta intatta l'esigenza scientifica di comprendere a fondo il ruolo dell'intervento pubblico antitrust al fine del dimensionamento delle regole del mercato concorrenziale. Il diritto antitrust ha manifestato nel tempo la sua particolare vocazione ad evolversi anche in correlazione al progressivo aggiornamento degli scopi attribuiti a questa disciplina. La ricerca si snoda, infatti, in particolare sulla interazione tra struttura concorrenziale del mercato ed attività amministrativa antitrust, anche rispetto ad una più aggiornata visione dei rapporti tra l'autonomia pubblica e le sue conseguenze "normative" sulle attività private.