Libri di Marcello Quecchia

Uno strumento di lavoro quotidiano pratico-operativo da tenere sulla scrivania per rispettare le scadenze e sapere come svolgere gli adempimenti; è così composto: la prima sezione tratta gli adempimenti contabili che hanno una scadenza definita da norme così da svolgere la funzione di agenda pratica. Per ciascun procedimento vengono forniti: un’approfondita spiegazione dell’adempimento, i riferimenti normativi, i principi contabili, i richiami ai pareri della Corte dei conti, gli schemi e la modulistica operativa pronta all’uso da personalizzare; la seconda sezione analizza gli adempimenti non collegati a specifiche scadenze che hanno un impatto rilevante nell’attività quotidiana dell’ufficio ragioneria con tabelle riassuntive inerenti a: le tipologie di variazione di bilancio, l’esigibilità delle entrate e delle spese, gli obblighi di trasparenza per l’ufficio ragioneria, tributi e personale, il fondo pluriennale vincolato, il fondo crediti di dubbia esigibilità, la cassa vincolata, ecc, i debiti fuori bilancio, il calcolo delle capacità assunzionali per il personale, la gestione contabile degli interventi finanziati dal PNRR, le modalità di avvio della contabilità Accrual, nonché la contabilizzazione di numerose registrazioni; è inoltre presente una ulteriore sezione online dove viene offerto uno schema tipo di regolamento di contabilità aggiornato al nuovo iter di approvazione del bilancio indicato dal D.M. 25 luglio 2023.

La gestione dell’ente locale richiede una necessaria e continua verifica di tutti gli equilibri finanziari ed economici che garantiscano il corretto e sano governo dell’ente. Oltre alle norme e ai principi contabili, le pronunce della Corte dei conti forniscono ulteriori elementi di riflessione per approfondire quando un ente possa definirsi in equilibrio. Il libro approfondisce tutti gli equilibri, sia quelli immediati che quelli impliciti che l’ente locale deve garantire ed il relativo collegamento tra loro. Nella presente edizione integrata ed aggiornata sono analizzati: i riflessi del pareggio di bilancio dell’art. 1, cc. 819, 820 e 821, della L. n. 145/2018; i riflessi del D.Lgs. n. 36/2023 sugli equilibri, anche della singola opera pubblica, nonché sulla costituzione del FPV; i riflessi sugli equilibri delle quote accantonate, vincolate e destinate dell’avanzo di amministrazione e, anche con esempi pratici, gli schemi di cui ai prospetti a/1, a/2 ed a/3 di cui agli allegati 9 e 10 del D.Lgs. n. 118/2011; le possibilità di applicazione delle quote vincolate ed accantonate del risultato di amministrazione anche per gli enti in disavanzo; gli equilibri dei singoli interventi finanziati dal PNRR; i riflessi sugli equilibri delle spese per i lavori di somma urgenza; i nuovi parametri di deficitarietà strutturale (con foglio excel per la verifica automatica); il mantenimento dei residui ed i riflessi anche sullo stato patrimoniale; la gestione in equilibrio della cassa vincolata dopo il D.L. n. 60/2024 convertito in L. n. 95/2024; gli equilibri nei tempi di pagamento delle fatture; l’equilibrio pluriennale per le assunzioni di personale.

Il volume espone in maniera chiara, esauriente e approfondita tutti gli argomenti utili per la preparazione dei candidati alle prove di selezione dei concorsi per Istruttore direttivo e Funzionario (cat. C e D) dell'area amministrativa negli Enti locali. Indice. Nozioni di diritto pubblico. Soggetti di diritto. Diritto costituzionale, amministrativo e regionale. Normativa generale applicabile agli enti locali. Decentramento e riforma della P.A. Procedimento amministrativo. Documentazione e certificazione amministrativa. Documento informatico e firma digitale. Diritto d'accesso. Tutela della privacy. Il comune ordinamento istituzionale. Autonomia statutaria e regolamentare. Istituti di partecipazione. Funzioni. Forme di decentramento e associative. Consiglio. Giunta. Deliberazioni (proposte, pareri e verbali). Controllo sulle deliberazioni. Sindaco e Presidente della Provincia. Status degli amministratori locali. Dirigenti, responsabili dei servizi, segretario, direttore generale. Ordinamento contabile. Il sistema di Bilancio. Principali servizi. Protocollo e archivio. Anagrafe. Stato civile. Servizio elettorale. Leva militare. Tecnico (urbanistica, espropriazioni). Sportello unico per le attività produttive. Commercio. Contratti e appalti. Gestione dei servizi pubblici. Rapporto d'impiego dei dipendenti comunali. Responsabilità degli amministratoti e dei dipendenti. Nozioni di diritto civile e penale.

Il volume è aggiornato al D.L. 24 giugno 2016, n. 113 conv. con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2016, n. 160. Le norme vigenti e i principi contabili aggiornati hanno modificato le caratteristiche delle variazioni, gli organi competenti ad adottarle, i termini temporali entro i quali vanno approvate, il ruolo dei revisori dei conti, le trasmissioni dei modelli approvati al tesoriere e alla banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP). Al fine di applicare correttamente e compiutamente la normativa aggiornata, questo libro approfondisce tutti gli aspetti delle variazioni al bilancio, sia agli stanziamenti di competenza che alle dotazioni di cassa, e al piano esecutivo di gestione (PEG) e aiuta a comprendere il tipo di variazione da adottare, anche in esercizio provvisorio, dell'organo competente, del termine di adozione e dell'eventuale necessità di ottenere il parere dell'organo di revisione. Schemi di provvedimento da utilizzare per predisporre gli atti negli uffici comunali (gli schemi di delibera e di determina, liberamente modificabili, sono inseriti nel Cd-Rom allegato) completano il volume che indica inoltre, anche con esempi illustrativi, le variazioni necessarie nel fondo pluriennale vincolato (FPV) in caso di modifica del cronoprogramma di un'opera pubblica (schema di determinazione del responsabile economico-finanziario di variazione del bilancio a seguito della modifica dell'FPV).

La gestione dell’ente locale richiede una necessaria e continua verifica di tutti gli equilibri finanziari ed economici, spesso collegati tra loro, che garantiscano il corretto e sano governo del comune. Il responsabile economico-finanziario deve monitorare continuamente tutti gli equilibri del sistema di bilancio, attuando le politiche necessarie al mantenimento o al recupero degli equilibri e valutare i riflessi che la gestione ha su ciascun equilibrio nonché le ripercussioni sulle rilevazioni economico-patrimoniali. Oltre alle norme e ai principi contabili, le pronunce della Corte dei conti forniscono ulteriori elementi di riflessione per approfondire quando un ente possa definirsi in equilibrio. Il libro approfondisce tutti gli equilibri, sia quelli immediati, che quelli impliciti, che l’ente locale deve garantire e il collegamento tra gli equilibri stessi. Nella presente nuova edizione integrata ed aggiornata: sono analizzati i riflessi del pareggio di bilancio dell’art. 1, commi 819, 820 e 821, della legge n. 145/2018; sono analizzate le modalità di costituzione del fondo pluriennale vincolato per gli investimenti e per le spese di progettazione; sono analizzati i riflessi sugli equilibri delle quote accantonate, vincolate e destinate dell’avanzo di amministrazione e, anche con esempi pratici, gli schemi di cui ai prospetti a/1, a/2 ed a/3 di cui all’allegato 9 del D.Lgs. n. 118/2011; sono analizzate le possibilità di applicazione delle quote vincolate ed accantonate del risultato di amministrazione anche per gli enti in disavanzo; sono approfonditi i riflessi che i debiti fuori bilancio comportano sugli equilibri di bilancio; sono analizzati i riflessi sugli equilibri delle spese per i lavori di somma urgenza; sono analizzati i parametri di deficitarietà strutturale (fornendo anche un foglio excel per la verifica automatica). Tramite il codice allegato al volume, sarà possibile accedere alla seguente documentazione online disponibile in formato modificabile: Proposte regolamentari per equilibri di bilancio; Delibera di assestamento generale di bilancio; Lettera concordanza crediti-debiti con società partecipate; Delibera di Giunta per il riaccertamento ordinario dei residui; Determina di Giunta per anticipazione di tesoreria; Delibera di Consiglio per verifica equilibri art. 193 Tuel; Delibera di Giunta di variazione stanziamenti di cassa; Determina cassa vincolata; Delibera di Giunta per quantificazione preventiva somme non soggette a esecuzione forzata; Prospetto di verifica equilibri (xlsx); Indicatore criticità gestione di cassa; Delibera di Giunta equilibrio Legge di Bilancio 2019.

Il volume espone in maniera chiara, esauriente e approfondita tutti gli argomenti utili per la preparazione dei candidati alle prove di selezione dei concorsi per Istruttore direttivo e Funzionario (cat. C e D) dell’area amministrativa negli Enti locali. Nozioni di diritto pubblico: Soggetti di diritto, Diritto costituzionale, amministrativo e regionale; Normativa generale applicabile agli enti locali; Decentramento e riforma della P.A., Procedimento amministrativo. Documentazione e certificazione amministrativa, Documento informatico e firma digitale, Diritto d’accesso, Tutela della privacy: Il comune ordinamento istituzionale: Autonomia statutaria e regolamentare, Istituti di partecipazione, Funzioni, Forme di decentramento e associative, Consiglio, Giunta, Deliberazioni (proposte, pareri e verbali), Controllo sulle deliberazioni, Sindaco e Presidente della Provincia, Status degli amministratori locali, Dirigenti, responsabili dei servizi, segretario, direttore generale; Ordinamento contabile: Entrate, Il sistema di Bilancio; Principali servizi: Protocollo e archivio, Anagrafe, Stato civile, Servizio elettorale, Leva militare, Tecnico (urbanistica, espropriazioni), Sportello unico per le attività produttive, Commercio, Contratti e appalti; Gestione dei servizi pubblici rapporto d’impiego dei dipendenti comunali responsabilità degli amministratori e dei dipendenti nozioni di diritto civile e penale aggiornamenti normativi: Legge costituzionale 1/2022 (Tutela dell’ambiente), L. 15/2022 di conv. D.L. 228/2021 (Decreto Milleproroghe), L. 11/2022 (Proroga stato emergenza per contenimento diffusione Covid-19).

Il presente kit è un utilissimo strumento di preparazione ai concorsi indetti dal Comune di Napoli per 176 Istruttori amministrativi (AMM/C) e 169 Istruttori direttivi amministrativi (AMM/D). Il Kit comprende 2 testi di sicura utilità: il manuale “L’Impiegato del Comune”; la raccolta “Quiz commentati per impiegato negli enti locali”. Grazie allo studio sul manuale e al ripasso e verifica attraverso l’esercizio dei quiz i candidati completeranno la propria preparazione su: Diritto costituzionale; Diritto amministrativo; Pubblico Impiego; Accesso agli atti; Anticorruzione e trasparenza; Ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali› Contratti pubblici; Diritto penale e reati contro la P.A. Disponibili nella sezione online, raggiungibile seguendo le istruzioni sul retro, i seguenti materiali: Simulatore di quiz; Quiz di lingua inglese; Teoria e quiz di informatica.

La ragioneria comunale deve confrontarsi quotidianamente con adempimenti e scadenze che rappresentano una parte assai rilevante del lavoro da ultimare insieme agli ordinari procedimenti che l’ufficio deve comunque seguire. Questo Prontuario vuole essere uno strumento di lavoro operativo, da tenere sempre sulla scrivania per rispettare le scadenze e sapere come svolgere gli adempimenti. Il Prontuario si compone di 3 sezioni: nella prima sezione vengono trattati gli adempimenti contabili che hanno una scadenza definita da norme o dai principi contabili così da svolgere la funzione di agenda pratica da gennaio a dicembre 2023 dove per, ciascun procedimento, vengono forniti: un’approfondita spiegazione dell’adempimento; i riferimenti normativi e i principi contabili; i richiami ai pareri della Corte dei conti; gli schemi e la modulistica operativa pronta all’uso da personalizzare; nella seconda sezione vengono analizzati gli adempimenti non collegati a specifiche scadenze ma che hanno un impatto rilevante nell’attività quotidiana dell’ufficio ragioneria con tabelle riassuntive inerenti a: le tipologie di variazione di bilancio, l’esigibilità delle entrate e delle spese; gli obblighi di trasparenza per l’ufficio ragioneria, tributi e personale; il FPV, il fondo crediti di dubbia esigibilità, la cassa vincolata, ecc.; i debiti fuori bilancio; il calcolo delle capacità assunzionali per il personale nonché le modalità di contabilizzazione di numerose registrazioni; nella terza sezione, esclusivamente online, vengono forniti i file in versione modificabile di tutti i moduli proposti all’interno del Prontuario. Si tratta di oltre 60 moduli tipo di delibere di: approvazione PEG, verifica di cassa, riaccertamento residui, stanziamento fondo garanzia debiti, approvazione rendiconto, adeguamento residui, approvazione DUP, definizione GAP, stato attuazione programmi, assestamento, approvazione bilancio consolidato, approvazione bilancio di previsione, variazione PEG, variazione FPV, fondo di riserva, anticipazione di tesoreria, verifica capacità assunzionali, regolamento di contabilità composto da 116 articoli. Marcello Quecchia Laureato in economia e commercio, è dirigente di area economico-finanziaria, tributi e personale di ente locale.

Il volume si presenta come ottimo strumento di preparazione a tutte le prove del concorso per 50 Istruttori dei servizi amministrativi indetto dal Comune di Genova. Il bando prevede di selezionare i candidati attraverso una prova preselettiva (in caso di alto numero di candidature), una prova scritta e un colloquio orale. Il testo contiene trattazione teorica chiara e approfondita su tutte le materie richieste in tutte le prove: Diritto costituzionale; Diritto amministrativo; Trasparenza e Anticorruzione; Normativa applicabile agli enti locali; Ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali; Principali servizi pubblici; Pubblico impiego; Diritto civile e penale. Nella sezione online collegata, sono disponibili anche: Statuto Comune Genova; Focus su CAD; Quiz lingua inglese; Teoria e quiz di informatica; Simulatore online; Aggiornamenti normativi.

Il volume è un ottimo strumento di studio per la preparazione dei candidati alle prove di selezione del Concorso per 10 istruttori amministrativo-contabili indetto dal Comune di Trieste. Il manuale espone in maniera chiara, esauriente e approfondita tutti gli argomenti oggetto delle prove, ovvero: Diritto costituzionale; Diritto amministrativo; Diritto regionale; Normativa applicabile agli enti locali; Ordinamento istituzionale; Ordinamento finanziario e contabile; Pubblico impiego; Diritto civile; Diritto penale. Nella sezione online raggiungibile seguendo le istruzioni in fondo al libro sono disponibili: sezione dedicata all’ordinamento, organizzazione e contabilità regionale; quiz di lingua inglese; teoria e quiz di informatica; simulatore di quiz.

Nel libro viene trattata tutta la materia attinente alla conservazione delle fatture elettroniche, anche con riferimento ai riflessi fiscali. Vengono definiti con precisione il formato e il contenuto obbligatorio delle fatture elettroniche, nonché i rapporti con il Sistema di Interscambio, che funge da esclusiva interfaccia tra il fornitore e la pubblica amministrazione. Vengono analizzate le verifiche che effettua il Sistema di Interscambio e le tipologie di messaggi che il sistema stesso fornisce ai fornitori e alle pubbliche amministrazioni. Anche per le aziende private fornitrici saranno necessari dei profondi cambiamenti gestionali: la pubblica amministrazione dovrà informarle per tempo sugli obblighi e sui relativi adempimenti. Nel volume viene fornito, anche su Cd-Rom, in formato modificabile, uno schema di lettera da inviare ai propri fornitori. Il libro affronta tutti i passaggi che devono essere effettuati per essere pronti a gestire con tranquillità ed efficienza le nuove procedure. Vengono proposti numerosi schemi degli atti necessari: tali schemi vengono forniti, in formato completamente modificabile, anche nel Cd-Rom allegato al libro.

La gestione dell'ente locale richiede una necessaria e continua verifica di tutti gli equilibri finanziari ed economici, spesso collegati tra loro, per garantire il corretto e sano governo dell'amministrazione. Chi pensa che l'equilibrio di bilancio sia uno solo non tiene in considerazione tutti gli aspetti della vita economico-finanziaria dell'ente e la complessità sistemica che deve essere costantemente monitorata. Il responsabile economico-finanziario è il soggetto principale che deve continuamente monitorare tutti gli equilibri del sistema di bilancio, attuando le politiche necessarie al mantenimento o al recupero, se necessario, degli equilibri stessi. Tuttavia, il responsabile economico-finanziario deve ricevere la collaborazione di tutta la struttura, gestionale e politica, dell'ente, per poter adempiere compiutamente a tale attività di monitoraggio. Il nuovo ordinamento contabile armonizzato, innovando profondamente la contabilità dell'ente locale (finanziaria, economica, patrimoniale, del bilancio consolidato, ecc.), ha altresì introdotto numerosi ulteriori equilibri, incrementando inoltre le correlazioni tra gli equilibri stessi. Si devono inoltre tenere in considerazione anche le conseguenze dell'andamento delle società e degli enti partecipati sul bilancio dell'ente locale alla luce della normativa in materia, sempre in evoluzione. Oltre alle norme e ai principi contabili, le pronunce della Corte dei conti forniscono ulteriori elementi di riflessione per approfondire quando un ente possa definirsi in equilibrio. Il responsabile economico-finanziario, oltre a monitorare gli equilibri, deve anche valutare i riflessi che la gestione ha su ciascun equilibrio, nonché le ripercussioni sulle rilevazioni economico-patrimoniali. Il libro approfondisce dunque tutti gli equilibri, sia quelli immediati, che quelli impliciti, che l'ente locale deve garantire e il collegamento tra gli equilibri stessi. Marcello Quecchia Laureato in economia e commercio, all'Università degli studi di Brescia, è responsabile di area economico-finanziaria e di area tributi in enti locali, anche in gestioni associate. Segnalazioni bibliografiche > La contabilità economico-patrimoniale ed il bilancio consolidato delle regioni e degli enti locali, AA.VV. Aggiornamento on line  > La modulistica contenuta nel volume viene resa disponibile in versione modificabile su www.approfondimenti.maggioli.it, ed aggiornata fino al 31/12/2018