Libri di Fondazione E. Zancan

Nella precedente edizione del Rapporto sulla lotta alla povertà, «Una costituente per un nuovo welfare», si segnalava l'urgenza di individuare soluzioni per risanare il nostro welfare reinterpretando la Costituzione alla luce della realtà attuale. Come devono essere rilette oggi le indicazioni costituzionali sui doveri inderogabili di solidarietà (art. 2), sulla rimozione degli ostacoli che limitano la libertà e l'eguaglianza dei cittadini (art. 3), sull'incontro tra diritti e doveri (art. 4), sulla tutela della salute (art. 32), dell'assistenza sociale (art. 38), della sussidiarietà per l'interesse generale (art. 118)? Come garantire giustizia sociale per tutti, anche per i più deboli? Come comporre l'universalismo dei diritti con quello dei doveri, garantire equamente i livelli essenziali, comporre le responsabilità pubbliche e private nella gestione dei servizi sanitari e sociali, garantire le risorse necessarie per tutelare i diritti umani fondamentali? Avvalendosi della collaborazione di giuristi, economisti e studiosi di welfare, questa nuova edizione del Rapporto propone risposte e soluzioni a queste e altre domande.

Il rapporto sulla lotta alla povertà «Se questo è welfare» del 2018 prefigurava la crisi di fiducia che stiamo vivendo. Le preoccupazioni non riguardavano il grande dubbio «Se questo è welfare» ma, prima ancora, la carenza di idee su come affrontare una crisi di senso e di prospettiva. Esprimeva la speranza di un cambio di paradigma, dalla cittadinanza incompiuta dei diritti a quella dell'incontro tra diritti e doveri. Non è una novità, lo ha chiesto la Costituzione in modo lungimirante. I padri costituenti, infatti, immaginavano i rischi di una società composta da individui che non diventano persone e non rivendicano il diritto di avere doveri. È un passaggio tuttora ostacolato da una cultura politica che considera la povertà un effetto inevitabile dello sviluppo, mentre il nostro destino sociale e ambientale è in gravi difficoltà. Il rapporto 2023 ci ricorda che insieme con i bisogni dimenticati ci sono i doveri dimenticati, cioè una miscela pericolosa che sta implodendo senza che i governi e le comunità locali siano in grado di evitarla. Per questo è urgente ripartire dalla Costituzione. Il problema non è cambiarla ma realizzarla. Il legame tra diritti e doveri si è allentato e si sta rivelando un problema per la democrazia. Democrazia significa ascolto, confronto, composizione delle capacità e delle umanità, dove ogni persona possa contribuire al bene proprio e di tutti. Non è delega, ma quotidiana interpretazione del diritto di avere doveri, con reciprocità lungimiranti e accoglienti nei confronti delle nuove generazioni, cioè presente e futuro insieme.